省住建厅要求进一步加强安全生产工作

7月7日，西安市一市政排污井下作业时发生事故，造成人员伤亡。为认真吸取事故教训，7月8日，省住建厅印发紧急通知，认真贯彻落实省政府领导批示精神，进一步加强安全生产工作，切实防范和遏制各类事故发生，确保全省住房和城乡建设行业安全生产形势稳定。

通知强调，各地住房和城乡建设行政主管部门要认真汲取事故教训，切实提高思想认识，真正站在确保人民群众生命财产安全的高度，认真贯彻落实省政府领导批示精神，严格落实行业安全管理职责，切实做到“责任落实到位、督查检查到位、预警措施到位、应急准备到位”。要督促企业落实安全生产主体责任，进一步强化一线操作人员的安全培训和警示教育，切实提高一线操作人员的安全意识，确保建筑施工生产安全。

通知要求，各级住房和城乡建设行政主管部门要切实加强对房屋建筑和市政基础设施安全生产工作的组织领导，扎实开展建筑施工安全专项治理行动，进一步加大巡查检查力度，督促企业严格落实有关法律法规和标准规范，认真开展安全隐患排查治理。对发现的问题隐患，要督促企业彻底整改，对整改不到位或整改不及时的，要立即停工整改，并严格按照法律法规进行处罚。要加强对农村危房改造质量安全指导监督，严格落实农房建设“五个基本”管理，确保施工过程安全和改造后房屋质量安全。同时，各地要结合建筑施工安全生产标准化考评工作，推动企业加强安全生产法律法规和标准规范的培训，加强一线作业人员的警示教育，切实提高全行业人员特别是一线作业人员的安全意识、规范意识。要结合安全专项治理行动，督促企业严格落实安生产法律法规和标准规范，组织员工对照法规制度和标准规范，认真查找施工作业过程中存在的违反操作规程的行为，严肃整改各类违反操作规程问题和隐患，通过对照检查，普及安全生产相关知识，真正提高全行业依法依规操作的意识，确保全行业生产安全。

据悉，自7月中旬开始，省住建厅将对全省行业安全生产工作进行检查，各地贯彻落实省政府领导批示情况将作为此次检查的一项重要内容。

 

关于进一步加强安全生产工作的紧急通知

陕建质发〔2018〕91号

各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局、城管局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房和城乡建设局，神木市、府谷县住房和城乡建设局：

2018年7月7日16:20许，西安市一市政排污井下作业时发生事故，造成人员伤亡，按照省政府领导的批示要求，为认真吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，切实防范和遏制各类事故发生，确保全省住房和城乡建设行业安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高思想认识，切实履行安全管理职责

7月7日事故发生后，省政府领导专门作出批示，要求强化企业及相关单位的安全生产主体责任，加强一线操作人员的安全警示教育，提高一线操作人员的安全意识，认真开展安全隐患排查治理，切实防范和遏制事故发生。各地住房和城乡建设行政主管部门要认真汲取事故教训，切实提高思想认真，要站在确保人民群众生命财产安全的高度，认真贯彻落实省政府领导批示精神，严格落实行业安全管理职责，切实做到“责任落实到位、督查检查到位、预警措施到位、应急准备到位”。要督促企业落实安全生产主体责任，进一步强化一线操作人员的安全培训和警示教育，切实提高一线操作人员严格按标准规范作业的安全意识，确保建筑施工生产安全。

二、进一步强化组织领导，严肃开展隐患排查治理

近年来，全省发生多起类似因忽视安全风险、违反操作规程引发的事故。2015年4月2日，陕西有色光电科技有限公司建设的西咸新区1GW太阳能光伏电池一期500MW项目软水池工程防腐作业时发生火灾，造成4人死亡。2017年6月21日，陕西华艺建筑工程有限公司承建的延安新区桥沟排洪渠一标工程，发生中毒和窒息事故，造成4死亡。各级住房和城乡建设行政主管部门要认真吸取类似事故教训，切实加强对房屋建筑和市政基础工程安全生产工作的组织领导，扎实开展建筑施工安全专项治理行动，加大巡查检查力度，督促企业严格落实有关法律法规和标准规范，认真开展安全隐患排查治理。对发现的问题隐患，要督促企业彻底整改，对整改不到位或整改不及时的，要立即停工整改，并严格按照法律法规进行处罚。同时，要加强对农村危房改造质量安全指导监督，严格落实农房建设“五个基本”管理，确保施工过程安全和改造后房屋质量安全。

三、进一步加强培训教育，强化一线操作人员安全意识

分析近年来几起较大事故的主要原因，一线操作人员安全防范意识淡薄，违反规范和程序操作、盲目施救，造成较大人员伤亡。各地住房和城乡建设主管部门要结合建筑施工安全生产标准化考评工作，推动企业加强安全生产法律法规和标准规范的培训，加强一线作业人员的警示教育，切实提高全行业人员特别是一线作业人员的安全意识、规范意识。要结合安全专项治理行动，督促企业严格落实安生产法律法规和标准规范，组织员工对照法规制度和标准规范，认真查找施工作业过程中存在的违反操作规程的行为，严肃整改各类违反操作规程问题和隐患，通过对照检查，普及安全生产相关知识，真正提高全行业依法依规操作的意识，确保全行业生产安全。

自7月中旬开始，省厅将由厅领导分别带队，组织对全省行业安全生产工作进行检查，各地贯彻落实省政府领导批示情况将作为此次检查的一项重要内容。